К сожалению, не у всех детей есть возможность жить и воспитываться в семье — многие имеют статус сироты при живых родителях. Для полноценного развития и должного воспитания ребёнку необходимо получать заботу, поддержку, участие именно в форме семейных отношений. Существует несколько форм семейного устройства детей-сирот. Рассмотрим наиболее распространённые —усыновление и опеку.
Екатерина Дергачёва
Автор, юрист
Основные отличия усыновления и опеки
| Усыновление | Опека |
| Возраст ребёнка | |
| До 18 лет | До 14 лет (с 14 лет опека прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем без дополнительного решения об этом) |
| Характер отношений ребёнка в семье | |
| Права как у биологических детей, все отношения построены по принципу «кровного родства»: ребёнок имеет право на наследование и получение алиментов | Отсутствие прав кровных родственников – ребёнок носит статус «воспитуемого» |
| Усыновление | Опека |
| Основания возникновения отношений | |
| Решение суда | Решение органов опеки и попечительства |
| «Сроки действия» отношений | |
| Бессрочно | Бессрочно или временно |
| Усыновление | Опека |
| Возможность временного (предварительного) устройства ребёнка | |
| Отсутствует | Присутствует. Опекун, назначенный на время, обладает всеми правами и обязанностями постоянного опекуна, кроме права распоряжаться имуществом ребёнка от его имени. Данная опека прекращается, если в течение 6 месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна временно назначенный опекун не будет назначен опекуном в общем порядке. В порядке исключения срок может быть продлён до 8 месяцев. |
| Возможность общения с биологическими родителями | |
| Отсутствует по общему правилу: юридически связь с биологической семьёй разрывается. Но право родственников умершего родителя на общение сохраняется, орган опеки и попечительства может обязать усыновителей не препятствовать этому общению. | Присутствует. Близкие родственники могут обратиться в суд с иском для того, чтобы иметь возможность общаться с ребёнком, а суд может принять решение не чинить препятствий в общении. Общаться ли ребёнку с иными родственниками, кроме бабушек/дедушек, родных братьев/сестёр, решает опекун. |
| Усыновление | Опека |
| Поддержка государства | |
Ежемесячное пособие при передаче в семью; выплаты, полагающиеся кровным родственникам | Ежемесячные выплаты |
| Контроль органов опеки и попечительства | |
| Ежегодно на протяжении 3 лет после помещения в семью | В первый месяц после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз; В первый год после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз в 3 месяца; Во втором и последующих годах после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз в 6 месяцев |
| Усыновление | Опека |
| Тайна усыновления | |
| Присутствует: лица, осведомлённые об усыновлении, обязаны сохранять сведения в тайне | Отсутствует |
| Возможность изменения ФИО, даты рождения | |
| Присутствует | Изменить ФИО сложно, дату рождения — невозможно |
| Процедура оформления | |
| Более долгосрочный порядок — судебный | Порядок упрощён — опека устанавливается на основании решения органа опеки и попечительства |
| Общие требования к усыновителям и опекунам | |
| Совершеннолетие, дееспособность | |
Таким образом, какую форму устройства детей выбрать, решают сами будущие «родители». При усыновлении процедура более сложная, отличаются и последствия — ребёнок приобретает права полноценного родственника и утрачивает юридическую связь с биологической семьёй. При опеке ребёнок находится в статусе воспитуемого, а семейные отношения не строятся по принципу кровного родства.
Что по статистике
Опека и усыновление имеют разную природу, порядок и последствия. Для более детального сравнения приведём статистические показатели: сколько детей усыновлено и сколько взято под опеку.
По данным ТАСС (российское государственное информационное агентство федерального уровня), со ссылкой на Министерство просвещения, с 2012 по 2019 год число усыновлённых детей значительно сократилось.
В 2012 году в России усыновили 6 565 детей, в 2019 — 3 252. Также в 11 раз сократилось число детей, усыновлённых иностранными гражданами. В 2012 году таких было 2 604 ребёнка, а в 2019 — всего 240.
Что касается опеки, то в 2020 более 19 тысяч детей были взяты под безвозмездную опеку, более 11 тысяч — под возмездную. Таким образом, в целом количество детей, которые усыновлены или взяты под опеку, в России уменьшается. Детей, взятых под опеку, больше, чем усыновлённых.